江西考核公交優先落實情況

江西考核公交優先落實情況

六廳（委）出臺落實公交優先考核辦法

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江西省把優先發展城市公共交通列為今年為民辦實事之一。為切實將這一民生工程辦好辦實，不久前，《江西省落實優先發展城市公共交通考核辦法》正式出臺。

《江西省落實優先發展城市公共交通考核辦法》由省建設廳，發改委、財政廳、國土資源廳、公安廳，勞動和社會保障廳等六部門聯合制定，重點將從"四優先"，即政府投入優先，財稅政策優先、公交設施用地優先，路權優先等方面進行考核。根據該辦法，各設區市必須出臺城市公共交通路權優先政策；公交車在城市單行道實行雙向行駛，并建設公交專用道；政府必須出臺建立低票價、月票，企業承擔社會公益性服務，以及完成政府指令性任務的專項補貼辦法等。

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江西省落實優先發展城市公共交通考核辦法

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考核依據

1、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》（國辦發[2005]46號）；

2、建設部等四部委《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》（建城[2006]288號）；

3、《江西省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于優先發展城市公共交通實施意見的通知》（贛府廳發[2006]112號）；

4、《國務院辦公廳轉發公安部、建設部關于實施全國城市道路交通管理"暢通工程"意見的通知》（國辦發[2000]18號）。

考核原則

1、科學性。指標設置全面、準確，符合江西實際，能量化的盡量量化，不能量化的做出明確界定；權重設計上突出工作重點；考核辦法體現公平、公正。

2、導向性。通過考核，切實貫徹國家、省有關優先發展城市公共交通的經濟政策，集中體現各地正確的發展導向和重點。

3、可比性。盡量選取各地普遍具有共性的指標，便于各市之間就同一指標進行橫向比較，盡量選取較為穩定且能夠反映動態變化的指標，便于縱向比較和分析各地公交工作的發展過程。

4、可操作性。數據容易獲取，考核辦法簡單易行，成本適度。

5、客觀性。數據的真實性可核查、可印證。

6、連續性?？己藞猿诌B續進行，并根據發展情況對考核內容進行適當調整。

考核堅持定性考核和定量考核相結合、經常性考核和階段性考核相結合、近期發展計劃與遠期發展規劃相結合。

考核對象和內容

考核對象為全省各設區市人民政府。各縣（市、區）的考核由各設區市參照該辦法制定?？己瞬捎么蚍种?。

考核組織及程序

為確保江西省優先發展城市公共交通各項政策落實到位，建立江西省優先發展城市公共交通工作廳際聯系會議制度，由省建設廳、省發改委、省財政廳、省國土廳、省公安廳、省勞動和社會保障廳組成，省建設廳為聯系會議制度牽頭單位，聯絡等具體工作由省建設廳城建處負責。

考核工作的程序：

1、設區市自查。設區市對照各項考核評價標準完成自查、自評，對各項指標的自評分要有依據和說明，自查自評報告每年12月中旬分別報送到省建設廳、發改委、財政廳、國土廳、公安廳，勞動和社會保障廳。

2、省級部門初審。由省建設廳、省發改委、省財政廳、省國土廳、省公安廳、省勞動和社會保障廳結合本部門的職能和平時掌握的情況，對照考核評分標準，對各設區市完成情況進行初審。

3、實地調查，確定名次。省優先發展城市公共交通工作廳際聯系會議組織各成員單位對各設區市進行實地調查，資料審核。對自查及初審結果進行實地考核后，確定名次。

4、結果公示。對確定的名次在網上及有關媒體公示十天。征求社會各界意見。

考核結果審定、公布?？己私Y果經省優先發展城市公共交通廳際聯系．會議審定后通報全省，并在省級新聞媒體上公布。

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江西省落實優先發展城市市公共交通考核評分標準

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一、組織管理（180分）內容包括：

1、政府建立優先發展城市公交領導小組，制定優先發展城市公共交通實施方案，有年度工作計劃和具體落實單位。

2、城市建設（公共交通、市政）行政主管部門機構完善、職能明確，責任到位。

3、制定城市公共交通安全、重大突發事件對策及應急措施。

有年度工

4、積極推進城市公共交通特許經營權制度的實施，城市公共交通特許經營期限不得少于8年。

二、規劃編制（100分）內容包括：

5、編制科學、完善、符合城市特點的城市公共交通專項規劃，編制經費納入財政預算。

三、落實優先發展城市公共交通經濟政策（540分）內容包括：

6、按照《劃撥用地目錄》，根據城市總體規劃和公交專業規劃要求，優先向公共交通設施建設劃撥土地。

7、根據公交專業規劃要求，城市公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新區建設計劃，并組織落實。

8、根據公交專業規劃要求，建設公共交通換乘樞紐設施，在主要干道按強制性標準建設港灣式站臺，配套建設候車亭等設施。

9、機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭、居住小區、開發區、大型公共活動場所等重大建設項目，公共交通場站（始發站等）建設作為項目的配套設施做到同步設計、施工和交付使用。

10、城市公共交通發展經費納入公共財政預算，政府在城市公共交通場站建設，車輛購置和設備裝備投入有投資安排，并落實。

11、制定城市公共交通路權優先政策，公交車在城市單行道實行雙向行駛，在交通信號、專用道等方面體現公交路權優先。

12、建立規范的成本費用評價制度，并向社會公開。

13、制定城市公共交通企業建立低票價、月票、承擔社會公益性服務以及完成政府指令性任務的專項經濟補貼辦法，并落實到位。

?14、強化公交企業運行監管，百萬公里死亡率小于0.5。

?四、優先公交線網，開展優質服務（130分）內容包括：

?15、制定城市公交線網優化實施方案，并落實。

?16、加強對公交企業服務質量監管，提高乘客乘車安全、便捷、舒適的環境。

?17、城市公共交通企業要依法足額為職工繳納各種社會保險和住房公積金，穩定職工隊伍。

?五、民意測評（50分）內容包括：

?18、民意測評。按民意測評滿意和比較滿意率x 50。